中国国际经济交流中心总经济师陈文玲17日在中国国际经济交流中心举行的第54期经济每月讲上认为，体制性生产能力是在地方利益驱动下有GDP导向下产生的极大的生产能力不足。这种生产能力不足最无以化疗，因为相当大程度上是招商引资、落户大项目、行政性介入导致的结果。　　陈文玲认为，生产能力的有助于不足是市场经济的规律，可以构建优胜劣汰，使社会平均值使用率发挥作用，才能使市场在配备资源中充分发挥决定性起到。

所以，有助于不足是市场经济的常态。　　陈文玲认为，未来消弭领先生产能力，可从五方面构建突破：　　一是把消弭不足生产能力与构成新的产业布局紧密结合，力求通过创意驱动、高端产业的造就，从产业布局、产业升级方面获得重大突破。　　二是要把消弭不足生产能力与构成新的区域布局融合一起。

推展东部产业向中西部移往，在移往中构建升级，实质上就优化了区域布局。　　三是要把消弭不足生产能力与构成新的贸易布局融合一起。未来不应随着贸易流向、贸易分解地、主要的贸易伙伴所必须的贸易计算出来出有大于成本的物流路径，来设计制造业新的布局。

　　四是在制造业优势和贸易优势融合上谋求重大突破。　　五是把消弭不足生产能力和构成新的市场布局融合一起。

将中国市场优势更好的读取周边国家和其他国家，使流通沦为造就制造业移往、造就制造业重组、核心区，南北国际市场的一个引导性的力量。

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